免费下载从业必备文件：CCAR-92 空域分类方法 国务院条例
近日，南京市出台《低空飞行服务保障体系建设三年行动计划（2024—2026年）》。行动计划以适应低空空域用户多元化、低空飞行活动多样化发展需求为导向，综合确定了到2026年实现4大发展目标。
1.建立安全高效的低空管理机制。
建立省、市、区融合高效的军地民低空空域协同管理机制，搭建市级低空飞行服务平台，提升低空飞行服务监管能力。
2.形成初具规模的基础设施。
建成240个以上低空航空器起降场（点）及配套的低空信息化基础设施，在现有2个通用机场基础上再规划建设1～2个通用机场，划设1500平方公里以上空域，开通120条以上低空航线。
3.打造示范效果明显的低空应用场景。
培育公共服务、生产作业、低空运输、航空消费四大类场景，具备示范效应的应用场景达到30个以上，探索打造都市圈试点示范场景。
4.培育高效有力的服务保障能力。
培育适航审定技术服务能力，建成不少于3个试飞测试场和无人机操控员培训点，发展检验检测服务机构，研究制定一批低空飞行管理制度规则、标准规范。
为加速行动计划各项重点任务落地实施，市交通运输局加强服务协调，与空中交通管理机构协调沟通，在原有4个片区617平方公里空域基础上，将空域扩大到20个片区（总面积944.35平方公里），批复航线增加至102条（总里程1236公里）；强化场景牵引，编制了涵盖公共服务、生产作业、低空运输、航空消费4大类别的25分项80子项低空应用场景指导目录，近期以雨润物流园为起点、连接建邺区永隆广场进行高端海鲜配送的商业化运输航线首飞，以六合区南航大国际创新港总部为端点、连接南航大明故宫校区的最长跨江无人机物流配送航线首飞；发挥需求引领，通过与100多家涉航单位的沟通对接，共征集到需求空域1619平方公里，征集到需求航线150条（总里程2203公里）；提高管理能力，会同市交通集团等共同推进市低空飞行服务平台建设研究，协同推进现有市低空服务管理平台各项工作。
下一步，市交通运输局将加速推进市级低空飞行服务保障机构及低空飞行服务平台建设，编制2024年度重点任务清单，制定相关管理制度规则，为航线及空域申报提供支撑，保障全市低空飞行活动安全有序。
附 件：南京市低空应用场景指导目录
南京市低空应用场景指导目录（类别版）
为了更好地指导相关版块、企业开展低空应用场景培育，强化场景牵引，市交通运输局编制了涵盖公共服务、生产作业、低空运输、航空消费4大类别的25分项80子项低空应用场景指导目录。
1.公共服务类：
主要是面向政府部门、公共企事业单位乃至整个社会提供公共服务相关的航空飞行活动。
1.1应急救援：具体任务则涉及空中侦察勘测、指挥调度、紧急输送、人员转运、特殊吊载、通信照明保障等多个方面.
1.1.1抢险救灾（防汛抗旱、地震和地质灾害、堰塞湖等）
1.1.2搜查救援（人员搜救、水上搜救、人员转运、高层建筑救援等）
1.1.3城市消防救援（消防周期性巡检、消防灾情侦查等）
1.1.4医疗救援（药品配送、应急送血、器械运输等）
1.1.5森林草原消防（灭火）
1.1.6应急物资转运、投送
1.1.7重点设施保护（闯入预警等）
1.1.8应急中继通信
1.2警用安防
1.2.1警务活动
1.2.2公共安全监管
1.2.3大型活动及赛事保障
1.3交通管理
1.3.1路政巡查
1.3.2桥梁隧道巡检
1.3.3公路巡检（路域环境巡查、路面病害巡查、交安设施巡查、散落物巡查等）
1.3.4航道巡检
1.3.5地铁巡检
1.3.6铁路巡检（轨道异物识别、接触网异物巡检等）
1.3.7高速公路执法与保障（道路路面占用巡查、交通违法取证、交通事故现场勘查、声光信号引导等）
1.3.8大件运输管理
1.3.9城市交通疏导
1.4长江大保护
1.4.1长江海事巡检
1.4.2长江保护巡检（生态保护区管理、禁止采砂、江堤非法占用巡查、管涌检测、长江应急监测）
1.4.3长江环境监测（长江水文监测、长江漂浮物监管）
1.4.4长江渔政管理（禁止捕鱼、禁止钓鱼等）
1.4.5长江船舶物流配送和垃圾转运
1.5城市管理巡查
1.5.1城市违建监管
1.5.2市容市貌巡检（建筑垃圾违法倾倒巡检等）
1.5.3车辆违停管理
1.5.4渣土车管理
1.6河湖水务管理
1.6.1黑臭水体巡检
1.6.2水面漂浮物巡检
1.6.3排污口巡检
1.6.4岸线巡检
1.6.5水位观测
1.6.6洪水流速流量监测
1.6.7防汛堤岸巡查（管涌监测等）
1.6.8水域入侵监测
1.7自然资源监管
1.7.1耕地保护巡检
1.7.2违法用地监管
1.7.3土地复垦项目管理
1.7.4收储土地管理
1.7.5批后土地开发监管
1.7.6地质灾害监测
1.8环境监测
1.8.1侵占/破坏生态保护红线巡查
1.8.2尾矿巡查
1.8.3扬尘巡查
1.8.4排污巡查
1.8.5自然保护区巡查
1.8.6土壤修复检查
1.8.7保护生物监测
1.8.8秸秆禁烧巡查
1.9气象服务
1.9.1气象监测预报
1.9.2人工影响天气
2.生产作业类
为农林牧渔和工业提供飞行作业活动，是传统通用航空的重点应用场景，当前使用的航空器以直升机和工业/行业级无人机为主。
2.1农业生产应用
2.1.1农林植保（农林喷洒施药灭虫、飞播造林种草、施肥等）
2.1.2农田测绘及精细化管理
2.1.3作物表情监测
2.1.4农业灾情侦察
2.1.5无人机采摘
2.1.6农产品运输
2.2电力巡检（电力塔线巡检等）
2.3光伏设备巡检（光伏面板检测、储电设备巡检等）
2.4施工管理
2.4.1建筑工地巡检
2.4.2施工质量进度监理
2.5地理测绘
2.5.1地质勘察
2.5.2地形图测绘更新
2.5.3三维建模
2.6航空摄影
2.6.1空中直播（新闻、体育赛事、演唱会直播等）
2.6.2视频制作
2.7旅游景区管理
2.7.1客流监控
2.7.2景区设施巡检
2.7.3夜间滞留巡查
2.8工业园区管理
2.8.1园区停限产情况巡查
2.8.2物料堆场巡查
2.8.3夜间违法施工巡查等
3.低空运输
主要指空中交通运输，包含客运和货运。
3.1城市空中客运
3.1.1支线客运
3.1.2城际运输
3.1.3定制专线飞行（私人飞行、公务飞行）
3.2低空物流
3.2.1无人机配送物流（快递物流、末端配送、即时配送）
3.2.2支线物流（空中货物转运）
4.航空消费类
即面向消费群体提供消费性航空活动。
4.1飞行培训（飞行教学、操作训练等）
4.2空中游览
4.2.1娱乐拍摄
4.2.2空中婚礼
4.2.3飞行体验
4.3航空运动（低空跳伞等）
4.4商务飞行
4.5无人机编队表演
4.6科普教育
南京市低空应用场景指导目录（高度版）
※注：本目录所指高度为对应场景所涉及低空航空器常规性飞行高度，不局限于此高度范围。
