6月3日，《人民政协报》刊发文章《低空经济加速“起飞”需发展与安全并重》，报道深圳市政协常委、深圳市浙江商会会长、深圳市多彩实业集团董事长、北航投资有限公司董事长夏炜对低空经济的发展分析与未来展望。
以下内容节选自《人民政协报》（ 2024年06月03日 第09版）。
在南海之滨的广东深圳，无人机穿梭在高楼大厦间，为忙碌的上班族送外卖；在新疆阿克苏，植保无人机进行棉花的田间管理……曾经出现在科幻电影里的场景已逐渐“走入”我们的日常生活。
“我国低空经济已迎来快速发展期。未来，我们或将看到一个‘繁忙的天空’。”受访的委员及行业代表表示，低空经济作为新质生产力的典型代表涉及领域多、产业链条长，对我国经济新动能的培育至关重要。低空经济要实现行稳致远，需把握好产业有序发展尺度，稳妥有序布局，发展与安全并重。
近期，《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》发布，提出将建立大兴机场与雄安新区，首都机场与天津、廊坊等地区的通勤航路航线，探索“分体式飞行汽车城际通勤+城内摆渡”应用新业态。不只是北京，近期，广东、浙江、安徽、山东、山西等多地密集出台促进低空经济的政策文件，抢占低空经济赛道。
01利好政策推动 后发优势明显
何为低空经济？业内人士表示，低空经济是指以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动航空器研发、生产、销售以及低空飞行活动相关的基础设施建设运营、飞行保障、衍生综合服务等领域产业融合发展的综合经济形态。
2023年下半年以来，我国多项鼓励低空经济发展的政策相继出台。2023年中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业之一。2024年低空经济首次写入政府工作报告。近日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，明确到2030年，我国通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，形成万亿级规模的通用航空产业市场。
除了利好政策推动，低空经济的快速发展离不开产业基础的支撑。在我国低空经济相关产业中，无人机产业优势显著。
有关数据显示，截至2023年底，我国通用航空飞行器保有量约为3173架，无人机注册数量已达126万架；无人机飞行时长达2311万小时，同比增长11.8%。截至2023年底，中国共有无人机设计制造单位约2000家、运营企业近2万家。
利好政策的推动，良好产业基础的支撑助力我国低空经济加速“起飞”。
“市场嗅觉是灵敏的，多年前我国低空经济已初露锋芒。”深圳市政协常委夏炜介绍，他自己所在的公司“北航投资有限公司”七八年前就开始关注、布局低空产业。“从预计的市场规模来看，我国低空经济的市场潜力巨大。目前，全球主要国家拥有1.1万座通航机场，我国目前只有451座，占比还不到5%。从这个维度上说，我国的低空空域具有非常大的产业规模和发展空间。同时，基于我国全球领先的无人机和新能源汽车扎实的产业根基，未来我国低空经济将会呈现更加蓬勃发展的势头，呈现一个极具想象空间的蓝海市场。”
02统筹发展与安全：造飞机、搞基建、抓应用
低空经济前景广阔，那么如何让低空经济从“空中飞”到“落地用”，真正实现行稳致远？受访人士一致认为，可从“造飞机、搞基建、抓应用”三个重点方面着手，并兼顾发展与安全。
夏炜表示，目前我国低空经济产业机遇与挑战并存。挑战在于低空经济实现周期长，资金需求大，适航取证较为困难，商业场景仍需进一步突破创新；机遇在于政策扶持力度大，产业人才供给丰富，市场容量广阔。总体来看，低空经济发展正当其时。而深圳具有培养低空经济产业的沃土，作为先行示范区，深圳可在低空经济领域引领新潮。
无疑，在当前形势下，低空经济作为新兴经济形态对打造新的经济增长点、推动制造业高质量发展、发展新质生产力具有重要意义，但也要避免“一哄而上”，同质化竞争，同时要更好统筹发展与安全，从空域管理、飞行审批、配套设施建设、法规标准体系等方面强化政策支持和安全保障，因地制宜发展好低空经济，更为重要的是要尽快推动航空产业国产化替代，保障供应链及国防安全。
