低空经济是具有战略性、引领性、前瞻性的综合性经济形态。近年来，滨州市交通运输局抢抓新质生产力发展机遇，加快推动低空飞行服务保障工作，着力塑造竞争新优势、打造增长新引擎、增强发展新动能。5月21日，滨州市低空飞行服务中心揭牌成立，成为全省首个低空飞行服务保障管理机构，全面开启滨州低空经济高质量发展新篇章。
“基础良好”塑造竞争新优势
目前滨州拥有大高航空高新产业园、山东滨州（高新区）无人机基地、山东航空学院三家从事和支撑低空经济发展的机构，申请获批飞行空域2处，空域面积6340公里。经过多年探索发展，已打造培育在全省乃至全国具有比较优势的特色领域。一是通航发展日臻成熟。大高航空高新产业园是滨州市属航空专业园区，2003年与大高机场同步设立，现已发展为集机场运营、通航制造、通航服务、航空研学于一体的航空特色园区。其中大高机场是全国首家实现仪表飞行的通用机场，是首批列入交通强国山东示范区示例示范的通用机场。园区驻场飞行飞机43架，年培训时长达3万小时，年培训飞行员近200名，航空培训规模位居全国前列。二是低空发展条件良好。山东滨州（高新区）无人机基地建成3.3万平方米的虎跃起降场和1200米跑道的龙腾起降场，为大中小型固定翼、多旋翼、电动垂直起降航空器性能测试，提供安全可控的实验环境。建有1500平方米民用无人驾驶航空运行管理中心，为不同场景航空器提供飞行计划统筹管理、飞行流量集中监控、安全风险应急处置等综合飞行保障，构建集感、传、算、控于一体的低空保障网，通过简化飞行申报环节，有效提升空域利用率、飞行安全性、通航灵活性，推动企业飞行活动提质增效。三是专业学科优势明显。山东航空学院2006年开设飞行技术专业，成为全国首家培养飞行员的地方普通本科高校，拥有面向航空领域培养人才的二级学院14个，开设飞行技术、飞行器设计与工程等航空类相关专业51个，拥有141航校等7个中国民航局行业资质平台，是全国拥有航校的三家本科高校之一。建有1个国家级实践教育基地、2个山东省应用型人才培养模式创新实验区、22个航空类科研创新平台。与国航、山航、山东机场集团等149家航空类单位联合培养航空人才，累计输送飞行驾驶、机务维修等航空专门人才7300余人，成为全国重要航空人才培养基地。
“体系完善”打造增长新引擎
滨州发挥通用航空产业起步较早，低空经济发展基础较好的优势，加速打造全国有影响力的低空经济产业聚集区，逐渐形成产业体系健全、产教深度融合、场景领域广泛的低空经济发展体系。一是产业体系健全。滨州大高航空高新产业园以民用机场为龙头，规划建设产业孵化中心、创新创业中心、试飞交付中心和综合物流中心，积极打造“一机场、四中心”的低空经济发展示范区，园区先后有山东大高国际飞行学校有限公司、青岛九天国际飞行学院股份有限公司等企业项目入驻。依托山东滨州（高新区）无人机基地，建成民用无人驾驶航空运行管理中心、低空服务管理平台和低空智联网平台“一中心两平台”发展载体。坚持以链带产、以链培企，引入京东物流、长空科技、成都纵横股份、航天国器、神州飞行器等企业，带动签约无人机项目12个，基本打造形成涵盖研发、制造、销售、培训、服务保障等全产业链条发展格局。今年4月，山东省无人机产业链创新发展大会在滨州召开。二是产教深度融合。充分发挥山东航空学院科研教学优势，投资6.5亿元，建设山东航空学院大高产教融合基地，打造“航空知识学习、飞机制造参观、模拟飞行体验、手工航模制作”四大主题研学，预计年度研学人数突破2万人次，积极创建区域性航空科普教育基地。三是应用领域广泛。突出应用导向，打造形成“低空经济+”示范应用场景。物流运输方面，依托京东电商物流开展精准入户物流试点，探索“最后一公里”末端配送无人机解决方案，通过试飞和妥投，较传统地面运输有效节省55%的配送时间。巡查巡检方面，借助滨州长空成熟的低空运行管理平台和场景服务体系，实现巡查巡检数据利用的闭环管理。此外，正在有序探索研学、旅游、运动、体验、短途运输等领域场景应用。
“机制优化”增强发展新动能
随着滨州市低空飞行服务中心的成立，我市已建立“政府主导、园区运作，高校支撑”的低空发展工作运行机制。一是政府主导。抢抓低空经济和无人机产业发展机遇，积极争取市委市政府支持，获市委编办批复，设立滨州市低空飞行服务中心，是全省首个低空飞行服务保障管理机构，为公益一类事业单位，主要承担民用无人驾驶飞行空域管理、飞行服务、风险评估、技术咨询等职能，为推动全市低空经济高质量发展提供了坚实基础。二是园区运作。坚持高起点谋划、高标准建设、系统化运作，基本形成“特色招商、延链补链、信息支撑、产业培育、场景应用”的园区发展模式，强化要素保障、协调联动，推动园区功能效益最大化。滨州大高航空高新产业园、滨州高新区无人机产业园顺利列入《山东省航空航天产业发展规划》特色航空航天产业园区。三是高校支撑。加强与高等院校、科研院所合作交流，探索打造具有滨州区域特色的低空经济发展样板。与南京航空航天大学、山东航空学院战略合作，建立滨州市低空经济研究院，推动企业服务、技术攻关、成果转化、产业孵化。依托空管流量国家重点实验室、中小型先进无人机技术重点实验室等国家级低空领域科研平台，构建低空经济“政产学研用”协同创新体系。与南京航空航天大学合作筹建无人机适航审定中心，项目落地后将成为全省无人机企业适航取证领域服务示范机构。
