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贵州省通用航空协会关于通航空中游览风险防范的提示
各会员单位：
2023年下半年以来，我省的通航产业发展进入快车道，引起了全社会高度重视。尤其今年3月5日，李强总理在政府工作报告指出：“加快发展新质生产力，积极打造低空经济等新增长引擎”。引爆低空经济万亿级市场，迎来了通航产业春天，“低空经济”不再沉默，将一路高歌。
当然，通航产业有其自身的发展规律，也存在着行业运行的安全风险，越是形势大好，越要谨言慎行，安全永远是第一位的。
协会根据相关专业资料，就“通航空中游览运行”提出31条风险防范提示涉及飞行、机务、航务、安检、市场等多个专业。协会成员单位颗根据自身组织架构部署落实责任落实到部门和个人，有关内容具体如下：
作业量大，易导致飞行员疲劳 原因分析：空中游览受众群体较为广泛，且开展空游相对于其他任务较为简易（程序、审定、批复），单架次飞行时间较短，频繁起落，也容易导致飞行员疲劳
管控措施：建立疲劳管理制度，合理搭配机组，避免长时间高强度飞行。
涉及专业：飞行
2.夏季高温运行，航空器功率下降，大风、雷雨等天气风险
原因分析：季节性运行特点带来的风险。
管控措施：合理安排载重，根据任务量装载燃油；做好载重平衡计算，掌握航空器性能；加强对天气的监测和预警。
涉及专业：飞行、航务
3.夏季运行，因蚊虫、飞蛾等撞击风挡，残留物堆积，导致影响视线
原因分析：季节性运行特点带来的风险。
管控措施：机务人员及时清理风挡，保证风挡清洁。
涉及专业：机务
4.冬季低温运行，降雪、积冰等天气风险
原因分析：季节性运行特点带来的风险。
管控措施：做好航空器除/防冰工作；加强对天气的监测和预警。
涉及专业：飞行、航务
5.野外临时起降点等陌生场地运行带来的风险
原因分析：临时起降点等陌生场地运行，飞行员对空域环境及起降点周围障碍物分布情况不熟悉。
管控措施：提前做好场地勘察工作，将运行区域内高大建筑物、障碍物、高压线等提前标注。
涉及专业：飞行、航务、市场
6.山区飞行航空器姿态、高度等易受气流影响
原因分析：山区运行特点，风向风速不稳定，乱流、风切变，背风坡下降气流等。
管控措施：熟悉山区飞行的特点，避免背风坡飞行，同时熟知各类应急情况的处置措施。
涉及专业：飞行
7.山区飞行，地形较复杂，潜在CFIT风险
原因分析：山区地形复杂，高压线不易发现，易导致CFIT。
管控措施：机组加强观察，保持足够安全飞行高度，熟悉允许区域内障碍物分布情况；根据线塔判断高压线走势，降低CFIT风险。
涉及专业：飞行
8.临海地区飞行安全管理临海地区飞行，风切变、平流雾等对飞行的运行
原因分析：海边水汽充足，易产生平流雾，导致飞行员误入仪表气象；再加上海陆风影响，易产生风切变。
管控措施：加强理论培训，熟悉危险天气的特点，以及IMC处置程序。
涉及专业：飞行
9.鸟击、野生动物等对飞行的影响
原因分析：空中游览运行地区多为环境较好的地方，鸟类和野生动物活动频繁，容易对飞行产生影响。
管控措施：飞行机组加强观察，做好避让，同时地面指挥人员也应及时与机组沟通，作出提醒。
涉及专业：飞行、航务
10.航空器长时间在外场作业，无法按时完成定检
原因分析：外场没有航材、工具等，导致航空器无法及时完成定检
管控措施：机务部门做好航空器飞行时间监控，提前调配定检工具及航材。如场地为长期起降点，运营人可建立航材储备地。
涉及专业：机务
11.无人机、风筝、气球等空飘物对飞行的影响
原因分析：公众自发行为，难以管理。
管控措施：机组加强观察，做好避让。地面工作人员也加强观察，及时提醒，同时做好维护、管理工作。
涉及专业：飞行、航务、安保
12.飞行员思想麻痹大意，易出现差错，忽视潜在风险
原因分析：运行区域及航线较为固定，长时间飞同一游览航线容易使飞行员思想放松、大意。
管控措施：加强作风教育，提高机组安全意识和警觉意识，切勿麻痹大意。
涉及专业：飞行
13.乘客在登离机过程中乱跑，不受控制，部分家长会将小孩抱起
原因分析：乘客没有注意听安全讲解，登离机过程中较激动兴奋。
管控措施：建立适用的乘客登离机程序，安排专员全程引导乘客登离机，防止乘客在登离机过程中发生意外事件；做好飞行前安全讲解工作，确保乘客已完全知悉安全须知。
涉及专业：飞行、安保
14.乘客在登离机过程中，站在旋翼正下方拍照
原因分析：工作人员引导不到位；乘客忽视安全风险。
管控措施：加强工作人员日常培训；全程引导乘客上下机；登机前做好安全讲解；登离机过程中保持大车状态。
涉及专业：飞行、安保
15.乘客帽子被直升机旋翼吹飞，影响飞行安全
原因分析：乘客未将帽子脱下或扶紧帽子，导致被旋翼气流吹起。
管控措施：做好飞行前安全讲解，或劝导乘客不要携带帽子登机。
涉及专业：安保
16.乘客误触操纵装
原因分析：乘客在上下机的过程中容易触碰到操纵装置，或衣物意外勾住操纵装置。
管控措施：为防止乘客误触，除进行安全告知外，还应将副驾驶操纵装置拆除。
涉及专业：飞行、机务、安保
17.航空器重心不断变化带来的风险
原因分析：每架次乘客人数及重量不同，容易导致航空器重心变化频繁且变化过大。
管控措施：乘客登机前应称量体重，工作人员根据乘客重量安排座位，尽量保证航空器重心靠近基准面。
涉及专业：飞行、机务、安保
18.载重平衡计算错误/不规范导致出现飞行差错
原因分析：机长工作不严谨，导致出现错误。
管控措施：根据游览航线、天气情况、客流量决定燃油量，做好载重平衡计算；加强作风建设工作，开展专项培训。
涉及专业：飞行、机务、安保
19.外场作业，人员配置不足，机长面临过多任务干扰，影响飞行
原因分析：外场作业，机长需处理过多事物（协调人员、计划、沟通任务细节等），分散过多精力。
管控措施：运营人合理配置外场作业保障人员，替机长分担任务压力，使机长能够将精力更多地放在飞行上。
涉及专业：运营人各专业
20.运营人领导压力给机长带来的干扰，运行压力转移到机长身上，影响飞行
原因分析：运营人领导给机长施加过多的运行压力、干扰，影响机长决策。
管控措施：运营人应给与机长更多的决策权，不要给机长施加过多的压力，干扰机长决策。
涉及专业：运营人各专业
21.人口稠密区上空开展空中游览任务，航空器性能不满足要求
原因分析：对规章理解不透彻，未执行相关要求
管控措施：加强规章学习；航空器性能需满足《空中游览和体验飞行》咨询通告9.2条相关内容。
涉及专业：运营人各专业
22.水面飞行设备配备水面上空飞行，未按规定配备漂浮装置或救生衣
原因分析：对规章理解不透彻，未执行相关要求
管控措施：加强规章学习；航空器需符合《空中游览和体验飞行》咨询通告5.2条与7.2条c款相关内容。
涉及专业：运营人各专业
23.航空器出现动力故障时，处置不及时，无法安全迫降
原因分析：机长飞行前准备不充分，对应急处置程序和迫降点不熟悉
管控措施：机长应当熟悉游览线路上所有阶段的迫降点，确保在航空器出现动力故障时，能第一时间选择合适的场地进行迫降；加强应急处置程序训练。
涉及专业：飞行
24.飞行四个阶段工作落实不到位
原因分析：运营人对规章学习不透彻，相关规定落实不到位。
管控措施：根据《通用航空飞行组织与实施安全指南》要求，完成四个阶段工作。
预先准备：人员资质、航空器、天气等；
直接准备：航空器检查、运行保障等；
飞行实施：绕机检查、驾驶舱纪律等；
飞行讲评：各部门总结运行情况等。
涉及专业：运营人各专业
25.乘客是否到场、人数未及时告知机组
原因分析：运营人未制定相关工作程序；地面人员职责落实不到位。
管控措施：各部门加强内部沟通，及时通报客人数量；加强人员培训和队伍建设，合理分工，防止工作疏漏。
涉及专业：市场、安保、飞行
26.未对客人身份信息进行登记
原因分析：安保部工作落实不到位，出现疏忽。
管控措施：加强安保人员作风建设，梳理部门职责，规范工作程序。
涉及专业：安保
27.长途空中游览，因山体遮挡，影响无线电通讯
原因分析：无线电信号传输受阻。
管控措施：安装北斗终端，确保能够实时掌握航空器飞行动态。
涉及专业：运营人各专业
28.运行高度超过3000米未配备供养设备，违反规章要求
原因分析：对规章理解不透彻，未执行相关要求。
管控措施：加强对规章的学习和落实；按要求配备氧气设备。
涉及专业：运营人各专业
29.驾驶舱嘈杂，影响机组飞行
原因分析：部分乘客（小朋友）上机后说话声音过大，使机长分心，影响飞行安全。
管控措施：乘客登机前做好安全告知；机长进行提醒；必要时关闭内部通话。
涉及专业：飞行、安保
30.应急撤离程序不熟悉带来的风险
原因分析：机组未接受应急撤离专项培训，对相关程序不熟悉。
管控措施：运营人制定应急撤离预案，每年至少开展一次应急撤离训练。
涉及专业：飞行、安监
31.机组资质（总时间、近期经历等）不符合要求
原因分析：机长时间不满足空中游览相关规定，或因天气、客流等原因导致长时间没有飞行，近期经历不满足要求。
管控措施：加强运行人员资质能力建设，建立飞行时间监控制度，定期开展相应飞行技能训练。
涉及专业：飞行
贵州省通用航空协会
2024年5月7日星期二
