全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪长期关注京津冀地区的交通一体化和协同发展问题。今年全国两会，他带来了关于加快低空经济发展的建议。
低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代化产业体系具有重要作用。据有关机构测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到20000亿元。吴仁彪认为，京津冀应该整合优势，抓住低空经济这个新赛道的发展机遇。
“2023年12月召开的中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业。2024年2月23日，中央财经委员会第四次会议强调，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。全国掀起发展低空经济的热潮。据我了解，有20多个地方把发展低空经济写进了政府工作报告中。我觉得天津和北京在发展低空经济方面还是很有优势的。”吴仁彪表示，北京市延庆区和天津市滨海新区都是中国民用航空局公布的首批13个民用无人驾驶航空试验基地（试验区）。在通用航空领域，天津既有直升机制造公司，也有无人机生产公司，产业基础好。
“坐落于天津的中国民航大学有三个省部级科研平台与通用航空领域直接相关，2022年天津市在发展通用航空方面曾受到国务院的表扬。”他认为在发展低空经济领域，天津有研发制造和空间资源优势。
“北京有科技和人才优势，天津在空域方面有独特优势，海岸线长、海洋面积大。可惜的是京津两地目前没能优势互补、加强一体化发展，未能形成低空经济产业集群。”对此，吴仁彪建议京津两地在低空经济领域唱好“双城记”。“我有两个建议，一是两地错位发展，加强协同；二是将天津市滨海新区和北京市延庆区作为双引擎，加强产业链协同。京津冀正在编制航空航天产业链图谱，希望把京津两地合作发展无人机产业也纳入其中，形成产业集群效应，带动无人机产业上下游的发展。”吴仁彪表示。
在低空经济之外，吴仁彪认为京津冀在公路、铁路等交通基础设施硬联通上发展很快，建议三地在“软联通”上应该加强，更好发挥硬件设施的作用。
“比如北京市对天津牌照的车辆在通行时间、进京频次等方面均有严格的限行措施，限行的结果是京津唐高速和京津高速现在通行的车辆很少，导致资源浪费。现在很多天津公司的总部在北京，来往频繁，限行措施不利于京津产业协同发展。我建议，加强运行管理方面的协同，可以采取京津双城同城待遇。由于北京和天津之间已经有4条高铁相连，同城待遇不会给北京交通带来多大影响。天津单方面开放的做法已经证明了这一点。”吴仁彪说。
